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技术性贸易措施之评议基地

我国加入世界贸易组织20多年来，随着改革开放持续深入、对外贸易迅猛发展、国外壁垒接踵而至。

为了有效应对国际贸易摩擦、破解贸易技术壁垒，服务企业转型升级、服务对外贸易创新发展，引导政府、企业、中介机构、科研院所等发挥各自的职能作用，由海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心 (以下简称“海关总署标法中心”)与海关单位、地方政府或政府部门、龙头企业和行业中介机构等在产业集群地共同建立了一个国家级技术服务平台，海关在基地建设、运行过程中起重要作用。

全称一般是：“中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心XX（地区+产品（产业））技术性贸易措施研究评议基地”。

问

什么是评议基地？

答

技术性贸易措施研究评议基地是结合当地经济社会发展的需要，以促进外贸稳增长为目标，以产业需求为导向，指导和帮助合作各方共同开展技术性贸易措施工作。在服务对外贸易发展、维护企业合法权益、推动产业转型升级、参与并引导规则制定、调控进出口贸易等方面起到不可或缺的作用，以减轻或消除国外技术性贸易壁垒对产业的不利影响。

因此，技术性贸易措施研究评议基地一般都是建立在全国比较有影响的主导产业地区。

问

评议基地工作内容有哪些？

1.信息预警

开展所涉产品的技术性贸易措施信息收集、整理及分析；结合海关监管重点要求，针对性地开展相关产品技术性贸易措施信息预警。

2.法规研究

研究分析所涉产品的技术性贸易措施，做好技术储备。

3.措施评议

开展所涉产品的国外技术性贸易措施通报评议，及时报送评议意见，视情提交特别贸易关注提案。

4. 风险预警

及时报送风险预警信息，并向相关企业和行业协会等通报其国外最新技术性贸易措施。

5.咨询服务

组织开展相关培训，为企业、行业协会提供信息与技术咨询服务，推动技术性贸易措施研究及其成果转化应用。

6.影响调查

开展所涉产品国外技术性贸易措施影响调查与分析，提出对策建议纺织品出口技术性贸易措施应对指南，为政府决策和企业应对提供支持。

7.技术攻关

整合各方优势资源，联合开展技术攻关，鼓励和引导行业协会、龙头企业等积极参与国内外标准化活动，为企业转型升级提供技术支撑。

8.资源共享

建立完善技术性贸易措施资源共建共享工作机制，加强信息、数据、科技等资源对接，实现信息共享。

问

我国有哪些评议基地？

答

2012年2月16日，在青岛建立了全国第一个技术性贸易措施研究评议基地。自2015年开始，基地建设迎来了井喷式发展：2015年，新建基地12个；2016年，新建基地5个；2017年，新建基地13个。截至目前，全国共有40家技术性贸易措施研究评议基地。

涉及的产品（产业、领域）：

中药材、大蒜、水产品、白酒、绿茶、婴幼儿童、玩具、汽车、轮胎、法兰锻造、体育器材、医疗器械、铝型材、五金刀剪、办公设备及耗材、无人机、烟花爆竹、小家电、光电、陶瓷、藏毯、毛织、羊绒、清真、化学品、石化、跨境电子商务、中韩自贸区、欧亚经济联盟等。

部分评议基地网址：

收集研究、编写标准法规和应对指导资料，帮助企业破解出口质量技术难题

如济宁大蒜研究评议基地通过企业WTO联系点、国外官方网站等多种途径收集了29个国家或地区针对大蒜的检疫要求、48个国家或地区的检疫处理要求。另外，为了提高技术性贸易措施研究应用能力，大蒜研究评议基地组织专家编写了《大蒜产品出口技术性贸易措施应对指南》，为大蒜行业提供了完整的“作业指导书”。

积极争取和参与国内外标准的制修订，增加贸易话语权

如宜春烟花爆竹研究评议基地争取到2个烟花国际标准的制订权。

南海铝型材企业参与制定国际标准1项，国家标准50余项。

汕头玩具研究评议基地专家利用其国际专家身份与美国、加拿大等主要玩具出口国代表积极沟通，提前达成共识并形成联盟，为WTO例会做好铺垫，进一步扩大了中国玩具领域国际影响力和号召。

写在最后

今年是中国加入世贸组织二十周年。二十年来，中国秉持自由贸易理念，全面履行加入承若，大幅开放市场，展现大国担当。随着国际贸易的迅速发展，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的全面实施会给世界经济带来巨大的商机和挑战。

作为技术性贸易措施重要一环的评议基地对减轻或消除技术性贸易壁垒对我国相关产业的影响，维护国家产业利益纺织品出口技术性贸易措施应对指南，促进外贸高质量发展将会起到越来越重要的作用。

注：部分图片来源网络

供稿 | 综合业务处 亳州海关

编辑 | 骆飞 彭骐峰