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社会类

俞湘燕

静安区社会帮教志愿者协会副会长

个人宣言：疏缓情绪、疏引诉求、疏导心理、疏通感情、疏解矛盾。

俞湘燕，现为共和新路街道燕子人民调解工作室主任，自2005年从事司法、信访工作至今，退休后还继续奋战在街道社区维稳第一线。

十年来，她与人民调解工作结下了不解之缘。她带领了人民调解工作室全体人员，开始了人民调解专业化、社会矛盾委托代理运作的尝试。她以其火热的心，强烈的工作责任感和社会使命感，建立了矛盾纠纷预警排查、人民调解与信访代理“合二为一”化解民间矛盾纠纷、培训指导三个机制，填补了以往人民调解网络的空白地带，实现了调解组织的进一步延伸。

在2012年至2018年中，她始终围绕“五疏”工作目标（疏缓情绪、疏引诉求、疏导心理、疏通感情、疏解矛盾）开展人民调解工作和信访代理工作。

她认真指导25个基层调解专职干部，主动介入辖区内矛盾预防，排摸500余（人次）件。积极做好 “110”接处警反馈及后续调解工作3800余起，配合公安民警调解“刑事和解”和“治安调解”近400件。开展邀请市区相关专家及老师进行调解技巧、心里疏导及《人民调解法》、《民法通则》、 未成年人、精神病人监护人等相关法律规定的授课、培训、研讨等活动18次，参与人数达400余人次。结合各基层调委会的调解案例进行按系列、专题召开调解干部业务培训52次，参与人数达千余人次。

她调处城市建设中与相邻小区发生的业主利益矛盾、土地征用矛盾、租赁房更改承租人矛盾及遗产继承难公证等疑难纠纷40余起，信访代理26件。调处各类纠纷率达1000余件，成功率达96%以上。

制作人民调解协议书446份，收到锦旗12面，表扬信5封，真正发挥了“代理群众诉求”、“为民排忧解难”、“维护公平正义”、“法制宣传教育” 的作用，得到了社区居民“燕子工作室”是“协调于民、解惑于民、排忧于民、暖心于民”“倾听诉求、公平正义” 的人民群众满意之家的认可。

人民调解专业化

化解民间矛盾纠纷，筑牢第一道防线

在调处居民因用电不慎起火，殃及相邻居民受损，面对一方提出要求赔偿人民币10万元，而且扬言不解决，一则上访，二则要与留上居民誓不罢休的案例中，她采用了法律指导、心里疏导和真情劝导的方法，不厌其烦地多次会同消防、居委会对该户受损的情况进行正确、合理的认定。功夫不负有心人，经过长达8个月的辛苦与努力，当事人同意一次性给予人民币15000元作为其家中部分家用电器及家具等受损物品的经济赔偿，并签订了《人民调解协议书》，双方握手言和。

在调解群体事件纠纷中，她采用“八字方针”——理性、平和、果断、快速，以防“民转刑”事件的发生。

社区中有一因意外死亡要求民事经济赔偿的案例。由于一方原先承诺首次赔偿金给予为40万，结果未兑现，激起当事人（河南祖玛店人）的愤怒，立即把前来参加追掉会的亲属好友20多人聚集到街道现场，坚持要求必须给到人民币40万元才罢休。

社区中有一因意外死亡要求民事经济赔偿的案例。由于一方原先承诺首次赔偿金给予为40万eft情绪释放技术 书，结果未兑现，激起当事人（河南祖玛店人）的愤怒，立即把前来参加追掉会的亲属好友20多人聚集到街道现场，坚持要求必须给到人民币40万元才罢休。

当时正逢夏季夜晚，现场人众居多，不仅有酗酒者、还有孕妇（当事人的妻子）及病者（当事人的母亲）。殴斗即将发生时，俞湘燕一边严肃的指责承诺方的不诚信，一边劝说当事人要冷静，并向亡者家属表示，在次日承诺方30万到账的前提下，她可以以私人名义先为之垫付10万元。这时已经是深夜11点，现场终于平息。次日亡者家属拿到首款40万元后立即与承诺方签订了“人民调解协议书”。后来亡者的亲朋好友带上丰厚的水果及写有“急民所急，务实风范”的锦旗向俞湘燕表示谢意。

社会矛盾委托代理

初信初访代理，切实把问题化解在初始阶段和萌芽状态

在信访代理中，俞湘燕始终坚持自愿代理的原则，尊重信访人的意愿，正确把握调解的时机。拿到案子先界定责任，然后在争取得到当事人的配合下保持中立，正确对待居民的诉求，最后彻底调解，一次性解决纷争。

社区中一商品房在建造过程中造成周边相邻小区自行车棚震裂，小区外墙受损，使附近房屋不同程度出现基础墙体开裂、门窗开启困难等状况。该小区的居委会、业委会向建设方了提出索赔、修复要求。但在具体的赔偿修复方案上与居民存在分歧，赔偿、修复工作迟迟不到位，引发居民不满。为此该小区业委会就指定委托俞湘燕代理，有望能予以解决。

她接受该案后eft情绪释放技术 书，就把“站在公平公正的立场上，不会偏帮建设方损害居民的利益，但是也不会满足居民的过分索赔”的工作理念，向建造方作了真情的坦言，建立了一个良好沟通的环境。这起信访代理虽历经4个月，但是得到了居民和业委会的“依法调解，为民着想”等褒扬，矛盾圆满化解。

俞湘燕为社会的稳定和谐安宁做出了积极贡献，并为人民群众所称道，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。