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这次的文章是双评价的试评价阶段成果——重庆案例，重庆市作为资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的试点城市，较早的开展了试评价工作。

资料来源于互联网公开渠道，仅供参考学习。

重庆市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价

一、重庆市农业功能指向的环境评价

1.基础数据

活动积温、土壤地球化学调查评价相关成果。

2.数据来源

国家气象信息中心、中国地质调查局。

3.数据分级

活动积温按＜2000°、2000-3000°、3000-4200°、4200-5200°、＞5200°生成光热条件分级图，土壤环境容量采用土壤污染调查点数据分级结果，生成土壤环境容量分级图。

4.数据集成

农业环境条件=min（光热条件，土壤环境容量）。

图 1 重庆市光热条件分级图

图 2 重庆市土壤环境容量分级图

图 3 重庆市农业环境条件分级图

二、重庆市农业功能指向的土地资源评价

1.基础数据

DEM。

2.数据来源

地理空间数据云。

3.数据处理

计算栅格单元的坡度，按30°生成坡度分级图。按1200m 生成海拔高度分级图。

图 1 重庆市坡度分级图

图 2 重庆市高程分级图

4.数据集成

以坡度分级结果为基础，将土地资源的可利用程度划分为高、较高、中等、较低、低 5 种类型。对高程在 2000-3000m之间的，将坡度分级降 1 级作为农业土地资源等级。

图 3 重庆市农业耕作条件分级图

三、重庆市农业功能指向的灾害评价

1.基础数据

累年年均最大风速、累年年均日最大降雨量。

2.数据来源

国家气象信息中心。

3.数据分级

通过分布气象站实测值进行插值，形成区域分布栅格图。

结合重庆气象灾害实际条件，选取以年均日最大降雨量为主要因子、年均最大风速为次要因子开展气象灾害风险评价。具体评价方法开展归一化，再进行权重赋值。

通过计算得出，按照自然断点法进行 5 级分类，分别对应技术指南里要求的低、较低、中、较高、高。

表 1 重庆市气象灾害分布特征

图 2 重庆市气象灾害风险图

四、重庆市农业生产适宜性评价

1.数据集成

适宜性评价等级=f([农业承载等级]，[地块连片度])。

2.适宜性评价过程：

第一步，根据农业承载能力等级，确定农业生产适宜区、一般适宜区的备选区域。将农业承载能力等级高（V）、较高（IV）的空间单元，作为农业生产适宜区的备选区域；将农业承载能力较高（IV）、中等（III）、较低（II）的空间单元，作为农业生产一般适宜区的备选区域；将农业承载能力低（I）的空间单元，直接划定为农业生产不适宜区。

图 1 重庆市农业适宜区地块连片度分级图

第二步，根据地块连片度初步确定农业生产适宜性等级。按照农业生产适宜性分区参考判别矩阵，进一步划分农业生产适宜区、一般适宜区和不适宜区。一般地，永久基本农田的地块连片度不应低于一般等级。

表 1 农业生产适宜性分区参考判别矩阵

图 2 重庆市农业开发适宜性分级图

表 2 重庆市农业适宜性等级评价结果汇总表（单位：面积 km²，比重%）

五、重庆市农业功能指向的承载等级

1.数据集成

承载能力等级=f([光热条件],[水土资源基础],[土壤环境容量])。基于农业耕作条件和农业供水条件两项指标，确定农业功能指向的水土资源基础。基于光热条件和水土资源基础两项，初步确定农业功能指向的承载等级。

表 1 农业功能指向的水土资源基础参考判别矩阵

图 2 重庆市农业耕作条件分级图

表 2 农业功能指向的承载等级

根据土壤环境容量对初步评价结果进行调整，对于土壤环境容量评价结果为最低值的，将初步评价结果下降两个级别作为农业承载能力等级；对于土壤环境容量评价结果为次低值的，将初步评价结果下降一个级别作为农业承载能力等级。在此基础上，进一步纳入气象灾害风险指标，对初步评价结果进行修正。修正准则一般为：对于农业承载能力初步评价结果为 V 级，但气象灾害风险高的国土空间，将其调整为 IV 级。修正后，计算得到重庆市农业功能指向的承载等级结果。（高（V）、较高（IV）、中等（III）、较低（II）、低（I）五级）。

图 3 重庆市农业功能指向的承载等级结果图

六、重庆市水资源评价

1.基础数据

降水量、水资源总量（水资源可利用量无法获取，用水资源总量指标代替）。

2.数据来源

重庆市水利局。

3.数据分级

降水量按照＞1200mm、1200-800mm、＜800mm 划分，水资源总量根据县级行政区划，按照地均模数按照>80 万m3/km2、80-65万 m3/km2、65-55 万 m3/km2、55-45 万m3/km2、

图 1 重庆市降雨量分级图

本地总水资源量评价结果，重庆市本地水资源模数最大值为117.73万 m3/km2、位于巫溪县，最低值位于潼南区 31.88 万m3/km2，其中璧山区、大渡口区、大足区、九龙坡区、綦江区、荣昌区、铜梁区、潼南区、永川区、长寿区等 10 区县水资源模数介于20-50 万m3/km2之间，为较好级，其余 28 个区县均大于 50 万m3/km2，为好级。

图 2 重庆市水资源模数分级图

4.数据集成

水资源丰度=max（降水量，水资源总量）。得到相对分级结果为 1-5 级。综合评价结果，按照降水量、本地水资源总量两项指标中相对较好的结果综合，结果显示重庆全区水资源丰度为较丰富级以上。

其中按照城镇供水条件评价，璧山区、大渡口区、大足区、九龙坡区、綦江区、荣昌区、铜梁区、潼南区、永川区、长寿区等10 区县为较丰富级，其余 28 个区县为丰富级；按照农业供水条件评价，仅潼南区为较丰富级，其余 37 个区县水资源丰度均为丰富级。

图 3 重庆市城镇供水条件水资源丰度分级图

图 4 重庆市农业供水条件水资源丰度分级图

七、重庆市城镇功能指向的土地资源评价

1.基础数据

DEM

2.数据来源

地理空间数据云

3.数据处理

计算栅格单元的坡度，按30°生成坡度分级图。按1200m 生成海拔高度分级图。进一步通过地形起伏度指标对[城镇建设条件]分级结果进行修正。基于栅格精度为30m×30m 的格网，通过栅格与邻域栅格的高程差计算地形起伏度，邻域范围采用 9 邻域，阈值区间为 72m、156m。

图 1 重庆市坡度分级图

图 2 重庆市高程分级图

图 3 重庆市起伏度分级图

4.数据集成

对于地形起伏度>156m 的区域，将坡度分级降 2 级作为[城镇建设条件]等级;地形起伏度在 72-156m 之间的，将坡度分级降 1 级作为[城镇建设条件]等级。

图 4 重庆市城镇建设条件分级图

八、重庆市城镇功能指向的灾害评价

1.基础数据

DEM、地形坡度、地貌类型、地震加速度、工程地质岩组、断裂影响。

2.数据来源

中国地质调查局。

3.数据分级

采用信息量法开展大区域小比例尺地质灾害易发性评价。

图 1 重庆市地质灾害评价单子图件

4.数据集成

根据重庆市实际条件，进行权重赋值，得出重庆市地质灾害易发程度图，按自然断点法进行分类，分为 5 级，对应技术指南极高、高、中、较低、低。

表 1 权重赋值表

图 2 重庆市地质灾害易发程度评价图

表 2 重庆市地质灾害易发程度分区特征表

九、重庆城镇建设适宜性评价

1.数据集成

适宜性评价等级=f([城镇承载等级],[地块连片度],[综合优势度],[舒适度])。

综合优势度＝f([区位条件]，[交通网络密度]，[公服设施优势])

表 1 综合优势度评价指标体系

图 1 重庆市交通可达性评价图

图 2 重庆市交通枢纽可达性评价图

图 3 重庆市中心城区可达性评价图

图 4 重庆市交通网密度评价图

图 5 重庆市公共服务设施优势评价图

结合区位条件、交通网络密度、公服设施优势等级，使用 GIS 软件相等间隔法进行表示。区位条件、交通网络密度、公服设施优势等级相加得出综合优势度，各县区位优势评级。如表 2所示。

表 2 重庆市县（区）级综合优势评价等级一览表

图 6 重庆市综合优势评价图

舒适度=f([温度]，[湿度])。

计算公式为：THI=T–0.55×(1-f)×(T–58)(2.2.5) 式中：THI 为温湿指数，T 为月均温(华氏温度)，f 是月均空气相对湿度(%)。表征舒适度的温湿指数可按下表分为五个等级。

表 3 舒适度分级参考阈值

根据指南中舒适度分级参考阈值，重庆市舒适度均处于好的等级。

图 7 重庆市舒适度评价图

2.适宜性评价过程

第一步，根据城镇承载能力等级，确定城镇建设适宜区、一般适宜区的备选区域。将城镇承载能力等级高（V）、较高（IV）的空间单元，作为城镇建设适宜区的备选区域；将城镇承载能力较高（IV）、中等（III）、较低（II）的空间单元，作为城镇建设一般适宜区的备选区域；将城镇承载能力低（I）的空间单元，直接划定为城镇建设不适宜区。

图 8 重庆市城镇适宜区地块连片度分级图

第二步，根据地块集中度初步确定城镇建设适宜性等级。按照城镇建设适宜性分区参考判别矩阵，进一步划分城镇建设适宜区、一般适宜区和不适宜区。一般地，县城及以上层级城镇布局的地块集中度应为高等级区间，而重点镇布局的地块集中度不应低于一般等级。

第三步重庆农业，根据综合优势度修正城镇建设适宜性分区。对于综合优势度评价结果为低的地块，将初划适宜性分区结果均划分为不适宜区，而对结果为较低的地块，将初划结果下调一级。

图 9 重庆市城镇开发适宜性分级图

按照适宜性结果评估城镇建设格局及优化路径。编制城镇建设适宜区、一般适宜区和不适宜区分布图、汇总表如下。

表 4 重庆市城镇适宜性等级评价结果汇总表（单位：面积 km²，比重%）

十、重庆市城镇功能指向的承载等级

1.数据集成

承载能力等级=f([水土资源基础],[水、气环境容量])。

基于城镇建设条件和城镇供水条件两项指标，确定城镇功能指向的水土资源基础，初步确定城镇功能指向的承载等级。

表 1 重庆市城镇承载力与城市建设用地对比分析统计表

图 1 重庆市城镇功能指向的承载等级结果图

根据水环境容量、大气环境容量确定[水、气环境容量]指标结果，根据水、气环境容量对初步评价结果进行调整，对于水、气环境容量评价结果为最低值的，将初步评价结果下降两个级别作为城镇承载能力等级；对于水、气环境容量评价结果为次低值的，将初步评价结果下降一个级别作为城镇承载能力等级。

在此基础上，进一步纳入地震危险性、地质灾害危险性指标，对初步评价结果进行修正，得到重庆市城镇功能指向的承载等级结果。

十一、重庆市生态系统服务功能重要性评价

1.基础数据

NPP、年平均降雨量、逐日降雨量、年平均气温、DEM、蒸散发量、土壤质地、地表覆盖数据。（由于重庆市地处亚热带季风性湿润气候区，全年降水丰富，不存在沙尘暴天气，因此未考虑防风固沙功能重要性。）

2.数据来源

重庆市规划和自然资源局、中国科学院资源环境科学数据中心、国家气象信息中心。

3.数据分级

采用自然断点法将生物多样性维护功能重要性、水源涵养重要性、水土保持重要性划分为 5 级，由高到低分别为高、较高、中等、较低、低。

图 1 重庆市生态系统功能重要性图

表 1 重庆市生态系统功能重要性汇总统计表

4.数据集成

生态系统服务功能重要性=max（生物多样性维护功能重要性、水源涵养功能重要性、水土保持功能重要性）。重庆市生态系统服务功能重要性高的地区主要分布于渝东北与东南地区。

十二、重庆市生态敏感性评价

1.基础数据

DEM、降水量、地表覆盖数据、石漠化监测数据。重庆市生态敏感性主要考虑水土流失敏感性、石漠化敏感性，未考虑沙漠化敏感性、盐渍化敏感性。

2.数据来源

重庆市规划和自然资源局、重庆市林业局、重庆市地理信息中心。

3.数据分级

采用自然断点法将水土流失敏感性、石漠化敏感性划分为 5 级，由高到低分别为高、较高、中等、较低、低。

4.数据集成

生态敏感性=max（水土流失敏感性、石漠化敏感性）。重庆市生态敏感性高的地区主要分布于渝东北与东南地区，也是水土流失最为严重的地区。

图 1 重庆市生态敏感性图

表 2 重庆市生态敏感性汇总统计表

十三、重庆市生态保护的承载等级

1.数据集成

生态保护等级采用就高原则对生态系统服务功能重要性、生态敏感性进行集成，再通过生态斑块的集中度和生态廊道与生态系统景观格局进行修正重庆农业，最后得到生态保护等级，划分为极重要、重要、一般3 个等级。

图 1 重庆市生态廊道与生态系统景观格局等级图

图 2 重庆市生态保护等级图

根据结果可得，生态保护等级极重要、重要、一般区的占比分别为 36.41%、32.37%、31.22%。

表 1 重庆市各县市生态保护等级评价结果汇总表

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