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随着我国“双碳”目标的提出，碳达峰、碳中和成为舆论热词，建筑行业作为绿色低碳技术创新及产业发展的重点领域，也受到广泛关注。

推进绿色建筑发展 湖南早有行动

根据住建部公开披露的信息绿色建筑评价技术细则，建筑领域要在2030年前实现碳达峰、碳中和面临着诸多困难和挑战，而绿色建筑则是推动建筑领域如期实现碳达峰、碳中和的重要措施。近年来，我国相继发布了多项政策推动绿色建筑发展，开展绿色建筑创建行动。“十四五”规划纲要中明确提出“加快推动绿色低碳发展”“发展绿色建筑”。2020年7月，住房和城乡建设部等7部门发布了《绿色建筑创建行动方案》，提出到2022年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。

在推进绿色建筑发展的工作上，湖南一直有所行动。早在2012年，湖南就出台了《湖南省绿色建筑评价技术细则》，规范绿色建筑的规划、设计、建设和管理，并随之在全国范围内先于其他省份第一个出台了《湖南省绿色建筑评价标准》；2018年，湖南印发了《湖南省绿色建筑创建行动方案》；2020年，湖南被住建部确定为全国唯一的绿色建造试点省份。“十三五”期间，湖南城镇绿色建筑竣工总面积为1.325亿㎡，2021年上半年，全省城镇新增绿色建筑竣工面积2725.71万㎡，占新建民用建筑竣工总面积的67.91%。

但是，相较于《绿色建筑评价标准》或是《绿色建筑行动方案》，《绿色建筑发展条例》的要求更细、效力更强，对推进全省绿色建筑发展的影响更深远。以湖南省为例，《湖南省绿色建筑创建行动方案》的内容包括创建对象、总体目标、重点任务、保障措施等，偏重目标制定及实现路径，对相关主体不具有强制性；而《湖南省绿色建筑发展条例》的内容包括总则、规划、设计和建设、运行和改造、技术发展和激励措施、法律责任等，对绿色建筑新建、改造、运行及拆除全过程中各相关主体的责任以法规形式进行确认，更明确具体，且具有强制性。

大势所趋 《湖南省绿色建筑发展条例》正式出台

基于此，《湖南省绿色建筑发展条例》经过多次调研、讨论后，终于在2021年8月正式出台，在国家标准基础之上更具地方特色、因地制宜。这是大势所趋，也是促进湖南房地产业健康发展这一现实的需要。

《条例》发布后，湖南通过立法将绿色建筑纳入全省建筑行业发展的强制性要求，明确在立项、规划、设计、施工、运行中的标准；建立绿色建筑全过程的监督管理机制，明确绿色建筑全过程中各部门间监督管理职权划分；加大针对性引导与投入，根据本省省情鼓励绿色建筑科研、技术和标准推广，完善财政资金扶持，落实税费优惠、实行补贴等激励政策；建立绿色建筑的市场化发展机制，通过建立绿色建筑标准体系、评价体系、诚信管理、信息披露、绿色金融等制度，推动形成市场内生的发展动力；加大法律惩处力度，加大政府部门、房地产开发企业、设计单位、建设单位、监理单位违反本条例的法律责任。

《条例》最大的亮点是对绿色建筑等级目标提出了具体要求：国土空间规划确定的城镇开发边界范围内新建民用建筑，应当按照基本级以上标准建设。建筑面积三千平方米以上的政府投资或者以政府投资为主的公共建筑以及其他建筑面积二万平方米以上的公共建筑，应当采用装配式建筑方式或者其他绿色建造方式，并按照一星级以上标准建设。同时，鼓励其他公共建筑和居住建筑按照一星级以上标准建设。

大咖云集 《条例》宣贯会即将召开

为了充分地发挥湖南省钢结构绿色建筑行业协会的作用，做好全省绿色建筑宣传、引导、推广工作，9月14日，由湖南省住房和城乡建设厅指导、湖南省钢结构绿色建筑行业协会主办、湖南瑞利能博信息科技有限公司及湖南乐居联合执行的《湖南省绿色建筑发展条例》宣贯会议，将在长沙高升华美达酒店举行。

会议包含阐述《湖南省绿色建筑发展条例》出台的重要意义、贯彻实施湖南省绿色建筑发展条例》具体工作要求、系统解析《湖南省绿色建筑发展条例》条款内容等三个方面的内容，将分为两个部分进行。第一部分由湖南省住房和城乡建设厅一级巡视员高东山主持，并邀请到湖南省人大环资委副主任委员易佳良发表讲话。《条例》宣贯潇湘行启动仪式也将在本环节隆重举行。

会议第二部分将邀请湖南省住房和城乡建设厅科技处三级调研员黄婕，讲述《条例》的立法过程及框架；邀请湖南省建筑设计院集团有限公司副总建筑师殷昆仑，阐述《条例》的规划与土地出让、设计阶段、促进与奖励等内容；邀请湖南建工集团有限公司技术成控部副总经理彭琳娜讲述《条例》的施工阶段、备案与监管、附则等内容；邀请长沙万科企业有限公司副总工程师卿科讲解《条例》的运行与改造等内容；邀请湖南省司法厅立法二处黄旻解析《条例》的总则与法律责任。

根据安排，11月16日起，《条例》宣贯会议还将先后走进湖南13个地市州，对《条例》的具体内容、工作要求以及出台的重要意义，进行宣传推广绿色建筑评价技术细则，以进一步促进全省绿色建筑行业的健康发展。

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