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以东方园林为例,东方园林此前从事传统园林业务,而后转型升级为生态环境建设运营企业,逐渐形成了包括水环境治理、工业危废处置、全域旅游等在内的业务体系,是奋战在生态文明建设第一线的民营龙头企业。
随着生态修复行业蓬勃发展,东方园林的相关业务增长显著。2018年,东方园林实现营业收入132.93亿元,其中水环境综合治理业务实现营收58.76亿元,占营业收入的比重为44.21%;危废处置业务实现营收8.72亿元,占营业收入的比重为6.56%。但即便按东方园林总收入计算,在生态修复市场的比重也不到5%。
总的来说,生态修复涉及范围非常广,目前土壤污染治理、荒漠化治理、矿山复垦、园林绿化等均有上市公司涉足。其中,园林绿化上市公司相对较多,竞争比较激烈;而土壤污染治理、荒漠化治理、矿山复垦等领域则还没有具有龙头市场地位的公司,竞争相对缓和。
政策体系趋于完善,联合修复技术获重视
生态修复是一项长期性的过程数据恢复技术,也是各级政府及其环保职能部门、污染责任方、环保企业、社会公众等各主体博弈的一个复杂过程。根据当前现状数据恢复技术,未来生态修复行业发展将集中于以下三个方面。
首先,政策法规及生态修复监测体系得以构建和完善。完善的政策法规、规章条例是有效实施生态修复、实现污染治理的重要前提。生态修复是全局性的系统工程,系统运行的成效取决于机制的设置,政策制定应有整体的规划框架理念,将“末端治理”转变为基于风险的“前期修复”,构建河流修复、湿地修复、场地(土壤和地下水)修复的行业修复政策指导体系。
其次,联合修复技术研究得到重视。由于污染物种类多、污染浓度大、土壤结构复杂,单一的修复技术无法解决复合污染,因此需要研发多种修复技术的集成来处理复杂的污染问题。联合修复技术的研究需要前期从修复源头着手,加强修复地域的调查及其对周边生态环境的影响;修复过程从固定设备的场外修复转为低能耗的现场原位修复,以及能够协同处理复合污染物的修复技术的高效联合;修复之后的技术评估与长期的环境监管。
最后,实施生态修复多元化融资与产业化经营。修复工程往往耗资巨大,全依靠财政拨款无法解决大量需要修复的区域,因此需要多元化的融资渠道获取足够的资本进入修复市场。按照“污染者付费”的原则,政府应该追究潜在污染责任方成为修复场地的主要付费者,而这本身又需要政府完善的修复政策以及监管机制作保证;多元化的融资需要集合中央及地方政府职能部门、潜在责任方、环保组织、社会公众共同集资实现修复市场的正常运行。
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