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经认真研究办理，现答复如下：

一、关于强化顶层设计，规划高校双创示范基地建设

近年来，我们持续加大对双创平台培育力度，现有国家级创新创业服务平台5家，省级11家；国家级大学科技园1家，省级2家；国家级星创天地5家，省级3家；省级大众创业万众创新示范基地4家；省级企业双创平台3家；国家级创业孵化示范基地1家，省级5家；省级创业孵化基地45家；省级农民工返乡创业基地19家，市级11家。目前，我们正在着手起草《吉林市创新创业高地暨高水平创新型城市建设专项行动计划》，力争2025年，省级以上双创平台达到150家。下步，我们将进一步有效整合大学、科研院所与企业创新资源，进一步提升创客空间、孵化器的专业化服务水平，强化大学、科研单位与双创平台的有效对接，加强创新型企业孵化培育，推动科技型小微企业成长为高新技术企业。

二、关于校企联合，推进高校双创示范基地建设方面

我们始终将校城融合发展作为科技创新的核心战略，组成市级校城融合科技创新领导小组，并在市科技局设立校城融合发展协调处。按照“内部整合，外部联盟，重点引进”原则，依托本地大学和科研院所资源，以虚拟形式组织以企业为牵引的产学研细分行业领域的应用技术研究院，目前已经成立25家，扶持资金154.2万元，制定了9份产业技术路线图；实施了“校城融合567工程”，在年度科技指南中列专项支持有关机构的基础条件建设和研发项目，现已扶持资金760万元；积极引进国内外优势创新资源，合作建立产学研创新载体平台，与重点高校、大院大所建立良好合作关系，中科院长春分院、中科院苏州医工所、浙江大学、吉林大学等一批重磅科研单位在吉林市建立了实体机构，开展项目研发，已扶持资金4865万元。吉林市产学研合作水平和科技成果转移转化能力得以快速提升吉林农业科技学院舞蹈，依托产学研推动高校双创工作提升取得了一定成效。

一是强化内部资源整合，着力推动本地科研力量“形成合力”，搭建细分产业应用技术研究院。将本地重点高新技术企业等科技型企业与大学、科研院所的创新力量编组编队，大力推动细分行业应用技术研究院建设。经过几年的发展，已挂牌成立了化工新材料助剂、特种纤维与复合材料、医学检验检测、生物质炼制、长白山特产资源开发利用、黄金矿业大数据等25家细分行业应用技术研究院。其中，碳纤维、秸秆炼制研究院已经转为实体新型科研机构，联合中科院过程所、能源所、化学所、吉林化工学院、吉林化纤等单位开展的秸秆炼制制浆粕项目，已经进入中试阶段。依托吉林海鑫创客化工助剂加速器建设的化工助剂研究院多项成果已经实现产业化。细分行业应用技术研究院已经成为产业发展智库、双创支撑与产业发展的重要载体平台。

二是立足本地科教资源优势，着力推动科教资源与产业深度融合，实施校城融合“567”工程。围绕我市重点产业领域，依托各大学经管学院建立了五家新型智库——在北华大学成立了冰雪产业研究中心、在东北电力大学成立了智慧能源产业研究中心、在吉林化工学院成立了碳纤维产业研究中心、在吉林医药学院成立了健康产业研究中心、在吉林农业科技学院成立了现代农业产业研究中心。校城融合“智库”的成立，为政府和企业把握科技发展趋势、产业发展目标、企业创新路径和方向等提供了有效智力支持。发挥各大学学科优势，与各开发区优势产业与发展方向相结合，推动建设了六大校城融合重大创新创业基地。依托吉林化工学院在国家经济开发区建设以碳纤维产业为核心支撑的军民融合产业创新创业基地，并组建了市政府、中科院长春分院、中科院光机所、应化所、吉林大学、长春理工大学等共同组成的“吉林军民融合协同创新联盟”;依托五所大学的计算机学院以及人工智能相关学科在国家高新区北区建设吉林市科技创新城，重点组建了大学联合人工智能实验室（ULab）;在船营区依托东北电力大学科技产业园建设吉林西部智慧能源与电力装备产业双创基地;在丰满区南部新城依托吉林医药学院、北华大学医学院建设筑石国际健康产业“双创”基地（医养双创小镇）吉林农业科技学院舞蹈，该项目被列入科技部等六部门的东北振兴专项规划；在中新食品区依托吉林农业科技学院建设现代农业与食品加工创新创业基地；在昌邑区依托各大学建设现代服务业创新创业基地。

校城融合双创基地的建设，为各大学应用技术的开发与产学研合作提供了方向，为科技成果转移转化提供了硬件支撑。为进一步强化细分行业应用技术开发与支撑能力，在有关院校设立了吉林市校城市融合七大重点产业技术创新中心。在吉林化工学院组建碳纤维产业技术创新中心，与吉林碳谷、吉林精工等碳纤维重点企业合作，建设地区碳纤维检验检测等综合服务平台，参与组建吉林碳纤维应用技术研究院；在北华大学建设了冰雪科技创新中心，与北京体育大学合作，承担国家冬奥会重点科技研发项目，建立冰雪装备研发平台；在吉林医药学院建设生物技术与临床检验检测技术创新中心，聚焦生物抗体与干化学试纸等研究，目前已经发展成为省级技术中心；在吉林农业科技学院建立现代农业科技创新中心，已经在中新食品区建设省级酿造科技创新平台，并与中科院地理所合作参与组建东北黑土地国家实验室；在东北电力大学建设智慧能源（中丹智慧微电网）创新中心、5G与泛在电力物联网创新中心、在吉林工业职业技术学院建设安全产业创新中心。校城融合“567”工程的实施，构建了吉林市产学研合作长效机制框架。

三是强化优势创新资源集聚，着力推动大院大所资源“为我所用”，提升产学研合作水平和科技成果转化能力。与国家科技成果网建立了战略合作关系，并在吉林市科技成果交易网上发布了一批高质量、高水平的科技成果；与中科院长春分院建立了中科院长春技术转移中心吉林中心。市政府提供工作经费，推动院地合作，开展企业家培训，科技成果对接等活动，共支持院地合作项目39项，中科院投入项目资金约3700万元；以新型事业单位的方式，引进中科院苏州医工所建立中科院苏州医工所吉林市工程技术研究院，开展医疗器械、抗体药物与临床检验检测技术等开发与生产，成为吉林健康产业发展重要支撑平台；与吉林大学建立了吉林大学吉林市研究院，推动建设了东北干热岩应用技术集成创新中心、中药标准物质资源库及技术服务平台等6个创新中心；成立了浙江大学吉林技术转移中心，组织召开了二次大规模“吉林—浙江技术成果与产业对接会”等活动，有力促进了跨区域的科研合作和成果转化；与白俄罗斯国家科学院合作建立吉林市技术转移中心，正在推动碳纤维、医疗器械、生物基材料等项目的技术转移与开发合作。

三、整合高校资源，完善双创教育支撑体系

我们持续鼓励高校开展双创活动。全面调研了各高校双创活动的开展情况，在吉林医药学院举办了首届大学生文献综述大赛，取得了较好的反响。下一步，我们也将在科技计划指南中设立创新创业大赛的相关内容，更好地与省、国家大赛衔接。在支撑双创环境发展上，我们针对吉林市等欠发达地区科技服务业发展水平低，服务能力不足，服务质量不高的现状，我们利用科创云大数据平台，对企业需求进行深度挖掘，找到企业现实需求，并通过政府投资建设公益性城市“科创中心”的方式，为企业和科技工作者提供“一站式”全方位科技服务。组织本地科技服务企业组成服务集团公司，与外部优势资源合作，增强科技服务专业能力与水平。建立“部门联合，四员联动”，建立专业科技特派员“一对一”服务重点企业机制，帮助企业建立科研机构，规范企业科研行为，精准提供科技创新服务，增强企业科技创新能力，助力企业成长为科技型企业、小巨人企业和高新技术企业。