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新京报快讯(记者王全浩)6月12日,市场传闻证监会通知暂停收立信、瑞华、众华、兴华、致同、大华六家会计师事务所的首发和再融资材料。记者从知情人士处获得的文件显示,立信会计师事务所进行了内部回应,称因证监会138号文暂缓受理,截止发稿时,监管机构未有公开说明。
立信会计师事务所称,此次暂停受理是由于138号文出台后, 关于时间书点、 同类业务等具体的解释性的文件在监管部门内部存在分岐。为更好的解决分岐,所以暂缓受理。
该机构称,并非市场传闻的拒收材料,目前,监管部门内部已达成共识,相信很快就可以解决。上述文件显示,此次牵涉的会计师事务所有8家, 涉及的是注册会计师行业基本面的问题,并非立信单独一家。上述回应文件落款为,立信会计师事务所市场拓展与品牌推广管理委员会
138号文增加了审计机构责任
上述回应文件中提到证监会138号文,增加了多个条款,加强了保荐机构、审计机构的责任。
以第十五条第一款中新增的第(三)项为例康华农业审计,该项称:“为申请人制作、出具有关申请材料的证券公司、证券服务机构因涉嫌违法违规被中国证监会及其派出机构立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,且涉案行为与其为申请人提供服务的行为属于同类业务或者对市场有重大影响;”
符合上述情况的,证监会将作出不予受理申请的决定。文件披露,上述决定自2018年4月23日起施行。
证监会新闻发言人高莉曾于3月23日表示,加强监管并不影响证券中介服务行业“做大做强”的发展目标。监管机构的有效监管是实现行业发展目标的保障,不能因为支持行业发展而降低监管要求。只有严格监管下的发展才是可持续的发展,才是高质量的发展,才能培育具有国际竞争力的证券中介服务机构,真正实现“做大做强”的战略目标,否则只会造成证券中介服务行业的“大而不强”。
证监会表示,认为机构越大、项目越多、出错率越高的观点,是将项目选择、人员配置、执业管理当作“抓阄”、“摸奖”的行为康华农业审计,也恰恰反映了部分证券中介服务机构对内部控制、执业管理职责义务的重视程度不足、不到位的问题。
2017年因审计未尽责被罚90万元
据证监会披露,2017年立信会计师事务所(特殊普通合伙)被证监会罚没90万元,对注册会计师王云成、肖常和给予警告,并分别处以6万元罚款。
证监会披露,经核查,立信所为步森股份与康华农业重大资产重组出具康华农业2011年、2012年、2013年和2014年1月份至4月份(简称三年又一期)财务报表审计报告,在审计过程中未勤勉尽责,出具的审计报告存在虚假记载。
具体看,一是立信所审计未发现康华农业三年又一期财务报表错报总体情况。二是立信所虚构核实函证对象收件地址的审计程序,未能发现康华农业销售收入、应收账款造假的事实。三是立信所未实施恰当的审计程序,未能发现康华农业银行存款造假的事实。
证监会认定,立信的上述行为,违反了《证券法》的相关规定,已构成《证券法》第二百二十三条所述“证券服务机构未勤勉尽责,所制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”的行为。
截至发稿时,证监会未对上述事件做出回应。
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