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“云上公安在线警务”秒级响应

岑溪公安机关创建大数据实战中心打造“情指行”一体化警务升级版

□广西法治日报记者 李继远 通讯员 赖景杨 林耀永

7月初，岑溪市区发生一起摩托车盗窃案，盗贼作案得手后骑车逃跑。案发后，一线民警依托大数据实战中心提供的盗贼行动轨迹合成作战，仅用1小时就将流窜作案的犯罪嫌疑人陈某人赃俱获。这是岑溪警方创建大数据实战中心，打造“情指行”一体化警务，让数据警务跑路发挥威力的一个缩影。

近年来，岑溪市公安局以大数据战略为根本路径，以改革创新为核心动能，“双轮驱动”加快构建现代警务标准体系，精心打造了“网情同步、情指联动、情行一体”的警务合成新机制，逐步构建起以大数据实战中心为核心、治安防控等实战应用为体系的“234”警务实战模式，形成多警种融合、大数据驱动的“情指行”一体化合成作战体系，驾驭复杂治安形势的能力水平不断提升，有求必应、秒级响应，成为群众和民警信赖的“客服中心”和“战法工厂”。

“大数据+改革”助力警务创新

“要把大数据作为推动新时代公安工作创新发展的大引擎、提升战斗力新的增长点。”岑溪市副市长、公安局局长姚瑞新表示。

岑溪市公安局全面实施警务改革战略，坚持中心统领、体系作战，整合资源、重组职能、再造流程，以“指挥中心+大数据实战中心”为中心，全力打造升级版实战型“大指挥”体系。

岑溪市坚持高起点谋划、高站位部署、高标准保障，将大数据工程建设上升为地方党委政府工程。市领导罗伟雄、吴伟华、练泽明多次调研指导公安大数据实战中心建设，并协调解决实际问题。目前，实战中心办公场地约400平方米，规划布置有视频研判室、情报研判室、网安研判室、多功能室，配备了高性能工作用车、高尖电子设备、无人侦察机等先进装备。

岑溪市公安局采用租赁服务方式投资4000多万元建设“天网”六期及对一至三期工程进行改造。目前岑溪市天网平台接入治安探头3000多个、人像抓拍探头70多个、车辆抓拍探头200多个，在全区县级单位率先采用了前端2k以上分辨率高清探头，建成车辆大数据、人像卡口、Wi-Fi探针和视频结构化平台深度融合的智慧天网升级版。

实战中心以大数据为核心支撑，采用“中心主战，警种主建”的思路，组建指挥情报、侦查实战、治安防控、舆情处置“四大中心”，基层所队视情组建或升级若干中心。中心以“信息更灵敏、指挥更有力、行动更迅速”为目标，强力打造“情指行”一体化实战体系，在维稳处突、侦查破案、预警防控、服务群众等方面发挥了重要作用。

打造实战型“大指挥”体系

7月6日凌晨3时许，岑溪市区发生一起结伙抢劫路人案件，岑溪市公安局立即运用“5+X”（数据碰撞法+多维布控法+数据比对法+情侦合一法+追踪核查法+可视化指挥作战系统）立体布控技战法开展侦查，于同日20时成功抓获两名嫌疑人，实现重大案件朝发夕破。

“掌握大数据，掌握无限可能。”姚瑞新介绍云技术在公安工作中的应用前景分析，警方按照“全警采集、全警录入、全警应用”原则，打破警种壁垒、数据孤岛，运用云处理架构，提升数据处理能力。目前，岑溪市大数据实战中心以网络化、菜单式、智能化方式为全市公安机关提供多领域应用服务，基层一线民警在前方能够快捷呼唤后方“炮火”，后方能够快速输送打防管控资源。

成立大数据实战中心，全面提升大数据的汇集能力、传输能力和管理能力。记者了解到，该市通过建立“情指行”一体化实战体系依托自主建设的多维感知系统，大力开展数据收集、战法研判、线索分析、布控预警、落地行动等工作。多维感知系统打通了视频专网、公安网、技术防控网的壁垒，实现了三网数据的互联共享。

岑溪警方大力推进“扁平化”指挥，建成合成作战系统，按照“234”一体化工作模式，全面规范化运行。

——打造两个中心。按照“指挥中心+大数据实战中心”的功能定位，全力打造升级版实战型“大指挥”体系。

——创建三个机制。一是建立情报研判、指挥调度、跨区域协作机制；二是建立“情报预警”巡逻防控机制；三是建立多警联动高效指挥处置机制。

——实现四个同步。同步流转：110指挥中心接到报警后，同步将警情流转到辖区派出所及大数据实战中心，实行一警双接。同步研判：办案单位、大数据实战中心同步开展现场调查并调取相关视频资料，迅速获取嫌疑人相关特征及活动轨迹。同步侦查：大数据实战中心同步侦查锁定嫌疑人身份及相关信息。同步行动：以“指挥中心+大数据实战中心”为龙头，巡特警、交警、派出所等街面巡逻勤务为依托，对目标对象进行准确锁定、精准打击。

打造新时代岑溪公安110范本

按照“警种围绕中心转、中心围绕警务转”的原则，岑溪市公安局大数据实战中心通过协同工作平台，深度融合“业务流、信息流、工作流”，建立高效运转响应机制，构建体系化维稳处突、打击犯罪、治安防控工作格局，实现最优资源、最高权限、最强手段向中心集聚。

“大数据实战中心根据案发现场侦查需要，实现一体联动、快侦快破。”谈起大数据引领社会治安防控体系转型升级，姚瑞新充满自豪。该局抢抓新一轮警务改革机遇，着力打造大数据实战平台，以“234”情指行一体化警务实战模式，形成各警种、资源互联互通的打防格局，防控资源“握指成拳”，真正做到“人在、数在转、云在算”，基层公安合成作战响应大提速，由过去的1天至2天缩短到最快10分钟，部分案件“朝发夕破、夕发朝破”。

今年1月5日，岑溪市某商场发生一起命案。岑溪市公安局迅速启动命案侦破机制，运用“123+N”（即“一把手负责、成立两个专班、三种手段支撑”+“大数据+传统手段”）技战法云技术在公安工作中的应用前景分析，第一时间协助办案单位开展同步侦查，短时间快速获取关键证据并锁定嫌疑人，在案发后仅12小时，11名涉案嫌疑人全部到案，案件成功告破。

有求必应、秒级响应。警务机制改革与大数据建设相辅相成，促使警务效能和核心战斗力大幅提高，大数据实战中心成了群众和基层民警信赖的“客服中心”和“战法工厂”。

今年以来，岑溪市公安局将“234”情指行一体化升级版模式，切实运用在服务安保维稳、服务侦查破案、服务预警防控工作中。其中，接触性诈骗案件破案率高达68.9%以上，全国两会期间实现零上访，劝阻电信网络诈骗案件潜在受害者达700余人次。

今年1月至6月，岑溪市公安局共破刑事案件225起，其中“盗抢骗”等侵财案件发案同比下降28%；刑事拘留372人，打击效能同比上升44.2%；逮捕324人，同比上升23.4%；抓获网上在逃人员68人，成功止损50万余元，追缴赃物赃款65万余元。

姚瑞新表示，岑溪警方将积极适应新时代加强社会治理创新的新要求，深入推进警务机制改革，不断加强指挥、预警、用警、联动、处置能力建设，最大限度集约“人防、物防、技防、智防”资源，全力打造现代化警务指挥机制，不断提升服务群众水平，全面打造新时代岑溪公安110范本，以实际行动守护石都热土，维护社会长治久安。