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编者按：1月7日肉羊饲养技术，中国人民政治协商会议第十五届单县委员会第二次会议将在湖西会议中心隆重开幕，1月6日，政协委员们带着各自精心准备好的提案，有序走进会场驻地向大会报到。大家带来的提案，涉及羊肉汤产业、高质量发展等内容，也有老旧小区改造、美丽宜居乡村建设、重大交通设施规划建设等群众高度关注的民生问题。大众网·海报新闻记者对政协委员们进行采访。

大众网·海报新闻 记者 张宁 刘爽 单县报道

1月6日下午，政协委员们带着提案，有序走进会场驻地向大会报到肉羊饲养技术，大众网·海报新闻记者对单县政协委员、县政协二级主任科员耿雪凌进行采访。

耿雪凌在召开的中国人民政治协商会议第十五届单县委员会第二次会议上，提出《关于单县肉羊农担贷款和肉羊养殖保险的建议》的议案。

耿雪凌指出，近年来，单县把羊肉汤产业作为县长工程全力推进，作为乡村振兴的支柱产业，打造了单县羊肉汤全产业链，出台了一系列促进肉羊养殖的优惠政策。单县人民政府办公室印发了《单县2022年地方特色肉羊保险实施方案》（单政办字〔2022〕26号文）、单县融媒发布了《致全县广大养羊场（户）的一封信》、山东省农业发展信贷担保有限责任公司印发《单县青山羊产业链担保服务方案》（鲁农担批〔2022〕17 号），以上政策的发布，切实解决了单县部分养殖户资金匮乏问题和抵御养殖风险的能力，深得广大养殖户（场）赞誉。

耿雪凌表示，在政策实施过程中发现以下问题：根据《单县青山羊产业链担保服务方案》（以下简称：方案）,服务对象具有一定的局限性，部分没有合作的养殖户（场）依然无法通过农担贷获得资金需求；《方案》规定准入条件，只有签订《客户推荐函》《育肥羊收购框架协议》等的养殖户（场）才能贷款；养殖户参保积极性不高，很难做到应保尽保。

耿雪凌指出，针对出现问题提出以下建议：肉羊农担贷款服务对象应面向单县所有养殖户（场），凡是需要扩大养殖规模、有贷款需求的养殖户（场）均可参与农担贷；和单县青山羊产业研究院有限公司签订购销协议的养殖户（场）可优先贷款，但不建议作为贷款的附加条件，以免影响贷款的积极性；积极创新“活体抵押登记+保险”贷款模式，以山羊活体作抵押，破解重点生产行业抵押不足、贷款额度难以扩大等瓶颈；建议给山羊佩戴集防疫和保险信息为一体的多功能芯片耳标，节约成本，解决山羊佩戴耳标难、易脱落、时间久后二维码扫码不清和养殖户套取保费的问题；加强肉羊养殖保险宣传，不断提高农户参保意识，着力解决农户对保险认知度偏低、参保意识不强的问题，充分利用新闻媒体、互联网渠道等，向农户、养殖大户等重点人群宣传保险，营造浓厚的保险服务氛围，努力扩大参保面，做到应保尽保，实现养殖户和承保公司的“双赢”，促进单县养殖业的蓬勃发展。