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写在前面

习主席在十九届中央纪委三次全会上强调,只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

作风问题“酝于平日里，浮于敏感期，暴于矛盾时”。各级党组织要强化组织生活的熔炉作用，切实把全面从严治党、全面从严治军的螺丝拧得紧而又紧，向一切不严不实问题开刀，不断纯正基层风气，纠治发生在官兵身边的不正之风。要健全完善权力运行制约和监督体系，扎紧制度笼子，不给权力脱轨、越轨留空子，防微杜渐、抓早抓小，真正让纪律规矩成为每名党员干部的日常习惯和自觉遵循，引导党员正心修身、律己持家、清廉为官，自觉抵御歪风邪气的侵蚀，聚力打造严守规矩、崇廉尚廉的军营风气，带动部队建设全面提升。

中部战区陆军某旅党委成员带头接受监督

人人都是守纪者 个个都当监督人

■本报特约记者 康 克 通讯员 徐水桃 贾 若

“这是我亲属来队的伙食费结算收据，请纪委审查。”前不久，中部战区陆军某旅一名领导干部来到纪检监察科，主动将结账凭证上交备案。

“党风廉政建设工作成效如何，领导干部的引领示范作用至关重要。”该旅党委书记李军告诉记者，旅党委坚持推动全面从严治党，党员领导干部主动接受监督的意识越来越强。他说，坚持从党员领导干部抓起，是作风建设取得实效，不反弹不回潮的管用经验。党委一班人直面自身存在的问题，从自身改起，主动接受监督，才能促进单位风气出现根本好转。

查阅旅党委成员和机关干部党性分析材料、民主评议材料，记者发现，党员领导干部率先管住酒和礼、钱和物、车和房、子女和家属，没有多占住房、违规使用公车、私客公待、私费公报等现象。近年来，班子成员和部门领导多次岗位变动，没有喝过一次“接风酒”“送行酒”；来了亲戚朋友和同事战友，都是个人安排食宿、结账买单……

单位调整组建以来，该旅在抓好党风廉政教育形成尊崇法治良好氛围的同时，党委机关还在重要假期、敏感关口强调严纪律、守规矩，带头从自我严起做起，营造出廉洁建旅兴旅的浓厚氛围。

旅军需营房科科长周松涛告诉记者，组建以来，旅里变化最小的地方有两处：一处是营区西边上世纪70年代建的旧楼房，空间小、设施差，至今仍是党委常委宿舍；另一处是机关公寓房，一些机关干部还临时住在废弃多时的招待所。

守规矩的氛围浓了螺丝打头机技术讲解，严纪律的措施更要实。去年，该旅党委制定《旅党委常委接受纪委廉洁自律监督措施》《经费使用管理规定》《党员干部违纪问题处理办法》等措施，通过扎紧制度笼子，确保权力始终在阳光下运行。

人人都是守纪者，个个都当监督人。该旅不断完善监管机制，选培60多名基层风气监督员持证上岗，同纪检监察部门一道对市场询价、工程招标、训练考核等全程跟踪督导、随时问责追责。他们还通过电话、微信、邮箱等渠道，为基层官兵畅通意见反映渠道，让官兵积极主动参与到监督中。

严守规矩的行为自觉，来源于思想深处的情感认同。让每名官兵都真正从思想上认识到纪律严明、风清气正的政治生态对自己成长进步有利、对军队建设发展有利，才会真正从自身行动上去遵守、去践行。下士李虎感慨说，自己就是好风气的最大受益者。入伍后他在耳濡目染中感受到的都是靠素质立身、凭实绩进步的氛围，他自己也是通过努力工作训练，在同年兵中第一个入党，还因表现出色两次立功，获得提干保送入学的资格。

近两年来，该旅处理选晋士官、选送技术学兵、考学提干、立功受奖等敏感事务，都严格按照程序规定，未发生一起违规问题。

第八十一集团军某旅党委创新风气建设制度

防控监督风险点 抓早抓小成共识

■狄伯文 张孔一 本报特约记者 赵丹锋

前不久，第81集团军某旅一名机关干部外出采购了一批训练配套器材，到财务科报账时，负责此项工作的助理仔细审查后，要求他核查单价信息，并对溢价部分做出情况说明。这名机关干部认为自己不贪不占，对财务的要求表示“不理解”。

“购买物资不比价，经费使用就会跑冒滴漏，这是思想认识不到位的问题。”了解情况后，该旅党委立即在全旅上下摸排廉政风气问题。摸排中听到不少官兵呼声：机关应公开敏感事务办理程序，便于落实时“脱敏”；基层各项底数应建立数据库，避免反复统计增加负担……一趟下来，共收到基层建议数十条，涉及工作作风、清正廉洁等多个方面。

“‘微腐败’和不正之风往往分布面广、形态各异，要让官兵真正知规守法，必须关口前移准确把握风险点，防止权力运行偏离轨道。”旅党委一班人研究决定：在基层建立廉政风险点防控机制，从源头杜绝“微腐败”。他们区分旅党委纪委、旅机关、营连党员骨干等层次，梳理出违规用权办事、纪律意识不强、训风考风不实等45个风气问题；明确“利用微信红包变相收取钱物”“超占家属来队住房”等15个廉政风险点，为杜绝微腐败提供遵循和依据。制度落实中，该旅纪委牵头，将营党委、连党支部的纪检委员和部分党员设置为风险防控观察员，组织观察员对照廉政风险点定期向各级纪委及时反馈问题，将风气问题消除于萌芽。

旅纪检监察科科长王大飞告诉记者，机制落实一段时间后，“抓早抓小”逐步成为官兵的自觉行为。前不久，一名干部带家属到连队吃饭，没有及时交纳伙食费。连队风险防控观察员及时提醒后，这名干部意识到问题，马上足额交纳了伙食费。以此为鉴，该旅还为干部及家属制定“廉洁风险卡”，明确来队家属不能以任何理由超占公寓房等十条规定。

2018年9月，某特战营参加上级比武获得好名次后，风气建设出现波动。营纪检委员调研后，向营党委提供决策依据：由于前段时间训练任务重、管理压力大，曾出现休息时间强化训练、管理简单粗暴等情况。比武任务完成后，压力矛盾便凸显出来。营党委研究制定针对性措施后，很快纠治了问题。

“事关官兵切身利益的工作，都是作风问题的重点。”旅党委副书记王子强说，对照廉政风险点狠抓落实，有利于凝心聚气抓好训练。如今，该旅将所有管人、管钱、管训练等敏感岗位党员纳入监控对象螺丝打头机技术讲解，要求他们主动晾晒思想、曝光权力。依据观察员提供的线索，旅党委责令16人在党委、支部会上作检查，9名党员干部受纪律处分。全旅官兵聚力打造严守规矩、崇廉尚廉的军营风气，带动基层建设全面提升。