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曹力友委员：

您在市政协五届一次会议期间提出《关于进一步解决中小微企业融资难、融资贵问题的建议》收悉。按照市政协提案委要求，该提案由我局主办，市经信局、人行巴中中支、巴中银保监分局、市科技局、市财政局协办。我局高度重视，局党组书记、局长周照森亲自研究建议事项，党组成员、副局长邓毅牵头，多次组织研讨办理方案并督促落实，现将相关情况答复如下。

一、关于“运用大数据技术，精准中小企业资信程度”的建议办理情况

积极发挥线上平台作用，充分发挥“天府信用通”平台线上融资功能，建立全市中小企业融资数据仓库。平台运用大数据分析筛选技术，根据企业融资需求情况，匹配相适合的银行机构和信贷产品，为企业提供精准灵活的信贷支持方式，为企业提供便捷、优质的信贷服务。线上融资平台的运用，改善了中小企业与银行机构之间信息不对称的状况，提高了中小企业快速获得融资的机会，提升中小企业融资质量和水平。“天府信用通”平台已接入巴中市金融工作局官网、巴中市公共资源交易信息网等政务服务网站内，让用户及时了解金融政策与产品信息。截至2022年8月末，天府信用通平台累计注册企业9243户，通过认证8322户，对外提供企业信用档案查询33476笔，促成企业融资1292笔，融资金额141.11亿元，涉及企业1024户。

二、关于“实施更加灵活的贷款期限管理”建议办理情况

全市金融机构认真落实国务院“稳经济33条”、省政府“金融助企纾困19条”等决策部署，加快推动各级金融助企纾困稳增长政策在巴中落地落实，会同人行巴中中支、巴中银保监分局联合印发《关于加快落实金融助企纾困和稳增长政策措施的通知》（巴银发〔2022〕27号），对近期出台的各项金融政策进行细化分解，并分县区对金融机构落实情况开展督导。用好用活金融政策，持续引导“金融活水”流向中小微企业。

今年以来，巴中辖内银行机构切实落实金融支持助企纾困政策，对于疫情影响严重的困难行业和群体，不盲目限贷、抽贷、断贷，积极按照市场化原则，主动对接企业需求，合理采取贷款续贷、展期等方式，实现中小微企业贷款“应延尽延”“应续尽续”。截至6月末，全市各机构累计为1832户受困企业、个体工商户、货车司机等办理延期还本付息业务，涉及贷款金额22.33亿元。通过制作“政策明白卡”等多种方式宣传解读相关政策，加快落地交通物流、普惠养老专项再贷款等货币政策工具。同时，通过创新办理手续帮助受困主体落实好延期政策。如，中银富登通过视频连线的方式巴中农业，为贷款到期客户（客户常年居住在上海）办理延期，充分满足客户贷款需求。下一步，将持续推动完善延期还本付息政策，细化并明确延期还本付息管理要求，实现政策精准滴灌中小微企业；积极发挥货币政策工具作用，指导银行机构充分运用降准释放的长期资金、再贷款再贴现等货币政策提供的资金，将新增信贷资源优先投向中小微企业和个体工商户。

三、关于“加强政府引导巴中农业，深化‘政企银’新融资政策，落地融资成本补助”建议办理情况

（一）聚焦经济实体，精准施策助力企业纾困。今年以来，按照局领导关于服务实体经济的工作部署，加大金融对全市重大项目、“1+3”主导产业、乡村振兴、实体经济金融支持力度，特别是对“风口型”“百年老店”“资源禀赋”型的企业提供精准信贷支持。督促全市银行机构进一步优化企业贷款审批流程，清理不必要的通道和环节，提高审批效率，深入开展普惠金融服务，提升民营企业“一企一策”融资挂联帮扶和“金融顾问”服务质效。一是常态化开展线下融资对接，组织召开2022年全市政银企融资对接会议，向银行机构推荐140多个项目（企业），现场实现签约297亿元。组织召开金融支持经开区“二次创业”政银企对接会，指导县区开展各类银企对接活动58次，搭建银企面对面交流平台，帮助企业现场获得银行贷款支持。二是惠企利民解难题。深化“金融顾问”服务，持续开展“金融顾问”进县区、进项目、进产业活动，走访各类企业、新型农业经营主体，帮助解决企业不敢贷、银行不愿贷等问题。鼓励各金融机构按照市场化原则，继续通过展期续贷、延期还本付息等方式，支持受疫情影响较大的中小微企业和个体工商户克服暂时困难。今年以来，先后组织市级金融顾问到平昌县江口醇、犇鑫农业、欣昌林生态牧业，巴州区国喜农牧，南江县古耕农业，恩阳区好彩头、蹇家坪生猪养殖项目、柳林镇年产45万吨饲料项目，经开区东西部产业园、建丰林业、国药天江药业等30多家市级重点项目（企业）实地走访，为企业现场提供财务指导、融资辅导等，为13家企业融资3.8亿元，协调农商行为好彩头在原有贷款利率基础上破格再下调0.7百分点，每年将可为企业节约利息支出140多万元。

（二）加速推进“天府科创贷”政策落地。一是印发了《巴中市科技创新融资贷款实施办法》（简称“科创贷”），创立“财政+基金+银行”“财政+担保+银行”两种模式向企业贷款，对符合本办法规定的科技型企业所发生的股权质押贷款、知识产权质押贷款和信用贷款的损失风险进行分担，对其融资成本进行补助。进一步降低企业融资门槛，切实解决科技型企业融资难、融资贵的问题。二是积极争取省上政策。大力推广应用“天府科创贷”，“天府科创贷”，面向全市科技型中小企业和高新技术企业推出的一款“银政担”低成本贷款产品。企业可自行选择担保+财政+银行、保险+财政+银行、财政+银行三种模式，申请单笔最高额度不超过1000万元，期限不超过1年贷款。贷款可获得省财政将给予贷款贴息，补贴比例最高为50%，最高补贴不超过20万元。截至目前，已成功帮助科技企业申请科创贷1000余万元。

（三）以“提质降本”为目标努力解决“融资贵”问题。一是加强督导力度。通过非现场监测、走访巡查、监管调查等方式，先后开展银行违规涉企服务收费专项治理排查、“清理银行乱收费、降低企业负担行动”、商业银行收费专项治理行动等，督促辖内银行机构认真落实小微企业延期还本付息和信用贷款、减费让利、“七不准四公开”等金融政策，为小微企业纾困解难。2季度末，辖内银行机构无还本续贷余额21.76亿元，较年初增长8.52%；通过无还本续贷、年审续贷、利率下调、减免服务费用、免收罚息等方式累计为各类市场主体节约融资成本1530.76万元，新发放普惠型小微贷款平均利率5.8%,较年初下降21个BP。二是推动服务费用能减尽减、应免尽免。要求各银行机构严格按规定承担企业贷款抵押登记、担保公证等费用，免收票据工本费，落实小微企业支付手续费降费政策,主动压降收费项目、减免服务费用。三是推动贷款利率稳中有降。充分释放LPR改革效能, 将LPR下行幅度传导至贷款实际利率,推动企业融资成本稳中有降。针对受疫情影响的困难行业、企业,要求各银行机构合理降低贷款利率,激发贷款需求,支持企业渡过难关恢复发展,确保2022年新发放普惠小微贷款利率不高于上年同期,普惠小微贷款余额同比增速不低于20%。6月份，全市普惠小微贷款利率4.75%，比年初下降78个基点。四是推动融资担保费率明显下降。持续优化融资担保费率定价,落实小微企业担保贷款减费让利政策,小微企业担保贷款担保费率原则上不超过1.5%,其中单户500万元以下的担保贷款担保费率原则上不超过1%。今年以来，全市融资担保机构认真贯彻落实《四川省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》及市委市政府相关工作要求，主动加强与困难服务企业的业务对接，积极开展融资担保支持，有效撬动银行信贷资金支持企业发展。截至6月末，全市融资担保机构共开展餐饮、零售等服务领域融资担保业务63笔、担保额度4613.5万元，较去年同期增加17笔、1217.1万元。平均担保费率1.23%，较年初下降0.07个百分点。

曹力友委员，衷心感谢您对全市金融工作的关心支持，也真诚期待您提出更多更好的建议，我们将认真吸纳研究，全力提升业务能力和工作水平，更好地为企业和群众服务。

巴中市金融工作局

2022年9月26日