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2022年,在区委区政府的坚强领导下,南山区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹疫情防控和教育教学,落实“提质提速提效”要求,开展“十大行动”,全力推进教育高质量发展,深圳建设中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区,政府履行教育职责评价获全省(区县)“四连冠”,入选“广东省基础教育高质量发展示范区”,入选“全国2022年度县域高质量发展经典案例”。现将2022年工作情况及2023年工作设想汇报如下。

一、2022年主要工作

2022年,南山区教育局实施“十大行动”,以“为党育人,为国育才”为使命,强化政府责任,切实履行教育职责,全力推进南山教育高质量发展。

一是党建引领基层治理有突破。局班子专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想54场,组织基层党组织相关学习5700多场。87所公办中小学校对学校章程及有关议事规则进行修订,“一校一案”稳步推进党组织领导的校长负责制,率先试点打造书记工作室,为14所学校配备专职副书记。扎实推进党建引领基层治理,209个党支部评星定级,219个基层党支部完成集中换届,深入试点党支部质量管控体系试点工作。局领导班子全体成员到中小学上思政课,112位党组织书记、校长为师生上“思政第一课”共235次,覆盖师生28万余人次。269位党组织书记上专题党课,5400多名党员学习党代会精神。高质量发展69名党员。加强党政协同建筑技术工作总结,坚持同抓共管,牢牢掌握党对教育系统意识形态工作的领导权、主动权和话语权。发挥基层党组织战斗堡垒作用,从严从细抓实校园疫情防控工作,成立工作领导小组,组织40个督查组常态化入校园督导检查,线上线下教学有效衔接获市里表扬。深入推进教育系统师德师风建设,在全市教育系统师德师风工作会议上作经验分享。成立2个新教育集团,集团化学校覆盖率达80%。坚持以“示范引领、服务为民”为抓手,用心用情用智开展信访工作,有力维护教育系统安全稳定。

二是创新教育优化升级出实招。发布《南山区创新教育行动计划(2022-2025)》,打造科技创新教育实践基地,构建了“学校+科研机构+企业”课程。印发《南山区中小学推进人工智能教育的指导意见》等文件,在全市率先提出“人工智能普及教育”,评选41所人工智能试点校。加强教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区和实验校创建工作,全区14所学校约两万学生完成6项基本学习能力普测,形成了首批从幼儿园到高中的基本学习力常模数据。南山实验教育集团、南山区第二外国语学校(集团)学府中学、蛇口育才教育集团第四小学、香山里小学、中国科学院深圳先进技术研究院实验学校、蛇口育才教育集团育才中学、华侨城中学等7所学校被评为“深圳市信息化中心学校建设成效优秀学校”。蛇口育才教育集团第四小学、南山实验教育集团、香山里小学等3所学校被评为“深圳市基础教育成果培育对象”。 南山共有99个项目在第十九届“广东省少年儿童发明奖”获奖。

三是美丽学校建设出实绩。充分发挥教师、建筑师、造价师“三师协作”作用,在学校建设标准上先行示范,建设颜值高、功能强、生态美、文化内涵丰富的现代化新学校。6所义务教育学校及3所幼儿园新改扩建项目建设,新增义务教育学位6165座和学前教育学位2100座。143所学校纳入“百校焕新”项目,首批启动44所校园改造,其中37所学校已完成一期改造。南山外国语学校(集团)科苑小学二期扩建工程荣获柏林设计金奖。

四是教育治理数字化再提升。发布《南山区教育信息化“十四五”发展规划》。扎实推进信息技术提升工程 2.0项目,285所校(园)14946人参加培训。联合政数局搭建基于BIM南山教育数治“一张图”系统。推进南山中小学生体测等数据分析系统建设,加强教育评价数据治理。获评“广东省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0优秀省级试点区”,综合考核评分名列全省第一。

五是学前教育普惠优质发展再加力。成立18个幼教学区,初步实现“六位一体”的现代学前教育治理模式。89所公办园纳入区会计核算管理中心集中核算(代管)。推进省“幼儿园与小学科学衔接”改革项目和市“学前特殊儿童融合教育”“托幼服务一体化”工程。积极推进幼小衔接,幼儿园与小学学习教研共同体结对全覆盖,在广东省学前教育高质量发展实验区(幼儿园与小学科学衔接项目)阶段性检查中获评优秀等级,相关做法获《中国教育报》头版头条肯定推广,获评深圳“最受欢迎教育实事”。11所幼儿园开办了2-3周岁托班,覆盖全部8个街道。在深圳市首届“故事老师”大赛决赛中,南山区学前教育5位选手获得了一等奖,占全市一等奖获奖人数的一半。

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六是高中教育质量提升传佳音。“登峰计划”再上新台阶,特控上线率达57.40%,提高5.94个百分点,本科上线率达95.60%,稳居全市各区之首。南外集团高级中学获评广东省第二批普通高中新课程新教材实施省级示范校。育才中学获评第二批广东省基础教育教研基地项目,系深圳唯一高中名列其中。北京师范大学南山附属学校《音乐主题》一课获得“2022年广东省普通高中新课程新教材实施优质教学课例征集”一等奖。推动职业教育高质量发展,博伦职校顺利通过市中职学校高水平建设单位年检,强化2个高水平专业群建设,创建7个校外公共实训基地,2个项目斩获全市职业大赛第一名,3人次获得省赛一等奖。博伦职校在2022年全国职业院校技能大赛教学能力比赛荣获一等奖,成就深圳队获得大赛唯一一枚金牌。

七是“三名”队伍培养再提速。加大人才引进力度,全年共引进了1129名优秀教师和优秀管理干部,其中,面向应届毕业生招录874人,面向社会人员公开招聘在编教师213人,面向全国选聘优秀教师15人,面向市内外区选调骨干教师27人。构建了南山教师发展课程图谱,加强“名校(园)长、名教师、名班主任及教科研专家”队伍培养,启动校长队伍建设“三航计划。选拔配备41名校领导干部,全面优化校级领导年龄结构。全年共交流50名校级干部,其中从教育集团分校交流了9名校领导到非集团学校,加强教育集团的品牌辐射作用。在深圳市青年教师基本功的比赛中,南山区夺得了31个一等奖,有8位老师获得全市学科的第一名,获奖率位列全市第一。6项基础教育类成果获得广东省教育教学成果奖。

八是家校社协同共育谋联动。提高家长学校质量,发布《南山区中小幼一体化家庭教育实施方案》,构建德育要素融通一体、各方协调一体、学校衔接一体的德育共同体。强化家校社共育力度,成立南山区教育局家庭教育促进中心,联合妇联、卫健、团委、公安等多部门进校园、社区开展主题教育活动、青少年关爱行动,举办系列心理健康讲座,与区检察院联合挂牌“深圳市南山区家庭教育指导工作站”。2022年全区新建资源教室13个(含3个融合教育幼儿园资源教室),全区资源教室数量达到51个,为完成创建广东省随班就读示范区和广东省优质特殊教育资源中心提供了坚实的基础。

九是学生综合素养提升谋实效。实施体教、艺教、卫教融合。推动博物馆美术、雅昌艺术等项目进校园。“法兰克福足球特色学校”教学开展系列培训,辐射走进7所学校公益送教。7所学校获评国家级体育特色学校,5个项目获得教育部大赛冠军,垒球先后斩获省赛冠军、全国赛亚军。学生体质健康“一生一档案”全面开展,数字化赋能“野蛮其体魄”工作落实落细。在2022 年深圳市中小学生艺术展演美术类班级创意设计、音乐(舞蹈)类班级合唱、校园集体舞和班级小乐器合奏四个项目交流展示活动中,南山共荣获13个一等奖,数量居全市各区之首。海德学校初中部学生叶颢铭荣获2022年度“全国优秀少先队员”称号。

十是构建“四个体系”支撑教育高质量发展。构建教育经费保障体系,全年完成支付73.79亿元,切实保障教育优先发展。构建校长教师发展体系,“致远工程”选拔组建了128人的校长梯队建设储备力量,实施为期3年的培养工程。建立健全名师评审机制,评选出南山区名校长3人,名校长培养对象4人,名教师27人、教育科研专家6名,名班主任 15 人,名校长培养对象8人,骨干教师60人、教坛新秀43人,教育科研骨干36人,名班主任培养对象45人。构建教育教学教研体系,抽调10名学科骨干教师充实教研员队伍,开展“众筹型”教研,加强教学精准视导。构建教育监测评价督导体系,启用智慧德育评价系统和学生体制监测评价系统,借助技术手段提升管理效能。

二、存在问题

一是党建与业务融合不够,部分学校出现“重业务、轻党建”的现象,把党建工作看作额外任务,党建工作难以和教学业务深度融合。

二是优质学位供给力度与群众的学位需求存在一定缺口,我区目前32块规划未建成教育用地中有16块已立项,剩余16块在城中村或工业区内,需通过城市更新项目贡献用地。

三是创建全国学前教育普及普惠区仍有短板需要补强,学前教育普惠优质发展需进一步发力,全面提升质量。

四是创建义务教育优质均衡发展区仍需攻坚克难,区政府履行教育职责评价工作仍需进一步提升,高中教育仍需继续精准发力,助推南山教育高质量发展。

五是南山教育还缺乏在全国具有影响力的名校长、名班主任、名教师,人才队伍建设还需要加强实效性。

六是数字赋能教育的水平还不高,教育数字化转型促进南山教育治理模式创新的力度还需要加强。

七是新冠感染疫情的冲击,给学校和教师增加了较大负担,给学生心理健康也造成不小的影响,亟需加强体教卫教融合及采取相关有效应对措施。

三、2023年工作设想

2023年,南山教育以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,紧紧围绕“幼有善育、学有优教”的先行示范目标,紧紧围绕创建中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区主要目标,拟定“12345”工作思路,以时不我待、只争朝夕的强烈使命感,用心用情解决好人民群众在教育领域的“急难愁盼”,持续推进教育高质量发展,奋力谱写中国式现代化的南山教育发展新篇章,努力为南山加快建成世界级创新型滨海中心城区、勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆作出新的更大贡献。

(一)强化1个统领

1.坚持和加强党对教育工作的全面领导。切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。稳步推进党组织领导的校长负责制,完成42所独立法人公办中小学的党组织领导班子配备工作,进一步规范有关议事规则。推进中小学思政一体化建设,将社会主义核心价值观融入教育全过程,打造1-2所特色鲜明的“红色校园”。夯实中小学基层党建工作全链条,建立健全专职书记、中层干部、党务干事“1+1+1”党建工作机制。深入推进依法治教、依法治校,激发学校发展活力。进一步加强反腐倡廉和师德师风建设,加大对违法违纪问题查处力度,对师德违规零容忍,对教育乱收费以及教师违规收受礼品礼金、违规补课等问题从严查处。严格落实意识形态工作责任制,强化风险防控积,极做好意识形态领域风险隐患排查化解工作。通过加强统战理论学习、校园统战文化建设等方式,着力提升教育系统统战工作水平,为办好人民满意教育凝聚广泛的力量支持。常态化开展教育信访隐患排查,注重源头治理,落实领导包案化解制度,推动教育信访总量下降、满意率提高。健全校园及周边综合治理联动机制,强化安全宣传教育和应急演练,抓好扫黑除恶重点整治、校园食品安全、交通安全等。充分利用“互联网+”突破教育精准帮扶地域限制,整合社会各类资源优势,动员社会各方力量助力教育帮扶。

(二)突出2个重点

2.强力推进“扩学位、美校园”。新改扩建学校提质增速,2023年建成西丽湖学校、羊台书院(沙坑生态学校)等5所学校,新增义务教育学位11160座。建成丹华公馆等配套幼儿园5所,新增学前教育学位2415座。深化美丽校园提升行动,开展第二批25所以上校园“百校焕新”工程,进一步提升校园品质及空间利用效率。

3.持续培养“好书记、好校长”。注重党组织书记和校长队伍建设,科学设计党组织书记、校长素质培养模型和成长路径。深入实施校长梯级队伍建设“致远工程”,构建校级领导分层培养格局,高水平建设基础教育管理人才高地。

(三)抓好3项评估

4.牵头抓好区政府履行教育职责评价。进一步高质量落实教育优先发展,立足教育治理体系和治理能力现代化,建立和完善现代学校制度,针对千人学位数不足、教师在编率等问题,补齐短板,增扩新优势,不断提升南山教育的价值力和影响力,用南山教育的高质量,为全区经济社会高质量发展打造“软实力”、提供“硬支撑”。

5.积极创建全国义务教育优质均衡发展区。坚持“增量提质优结构”,进一步优化教育资源配置,加大教育保障力度,提升教育质量,提高南山教育的社会认可度,尽可能地缩小区域、校际、学段间的差距。推动职业教育高质量发展,深化产教融合,促进教育链、人才链与我区“总部研发+高端制造”产业链有机链接。支持规范民办教育发展,加快发展特殊教育和专门教育。聚力打造一流高中名校,创新培养一批高水平高中名师。

6.积极创建国家学前教育普及普惠区。积极开展“保障优先”“学位优化”“人才优培”“保教优育”和“管理优治”的“五优”民心工程。完善公办幼儿园布局规划,把新建公办幼儿园覆盖到所有社区。进一步健全学前教育集团化办园和学区化管理治理模式,优化集团布局和教育资源配置,扩大幼教集团覆盖面。成立学前教育发展中心,承担学前教育教学管理、教研、课程研发、教师专业发展等职能。与深大等高校在校地协同创新、人才培养、教师培训、课题研究等方面加强交流与合作,不断满足南山人民对幼有善育的美好期盼。推进融合教育工程,增配心理教师和社工,充分保障特殊儿童生均公用经费。提高学前教育人才保障,按学历给予专项补助,开通幼儿园研究生区级人才周转房申请通道。推进“托幼一体化”工程,建立入托规则,组织更多公办园试点开设托班,区级财政按托位给予一次性补贴及全额财政补助。

(四)完善4个体系

7.建立健全教育经费保障体系。构建与高质量教育体系相适应的经费投入体系,健全结构科学、导向鲜明的经费使用体系,完善科学有效、动态监管的经费评价体系,确保经费保障持续增长。畅通社会力量捐资助学渠道,做大做强教育基金,鼓励引导社会力量支持教育发展。

8.建立健全校长教师发展体系。启动教师队伍建设“精进工程”、科研队伍建设“精博工程”、班主任队伍建设“精益工程”等“三精工程”,落实新教材、新课程标准、新课程实施方案“三新”培训覆盖全体教师,打造高质量学科名师队伍。加强基础教育系统“名师工程”梯级建设,培育“名校长”、“名校长培养对象”、“教科研专家”、“教科研骨干教师”、名师、骨干教师、“教坛新秀教师”,形成结构合理、引领性强的“金字塔”型人才队伍。推动编外人员管理改革建筑技术工作总结,确定公办中小学非在编教师教辅的总体规模、入职条件、薪酬标准等事项。探索建立校长、教师任职能力考评测试标准,提高校长、教师教学和管理水平。

9.建立健全教育教学研究体系。落实教研服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策“四个服务”。出台学科教研员考核办法,强化教研员专业引领。建立上下联动、横向贯通、内外协同的“区—校—教师”三级教研体系,构建“众筹型”教研生态。

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10.建立健全教育监测评价督导体系。强力推进区域层面学校评价体系改革和学生综合素养评价改革,制订南山区学校评价方案和评价体系,完善优化“712”学业质量评价模式。在全省率先开展中小学专职(责任)督学职级制改革。充分发挥专家型督学引领作用,成立“督学工作室”。大数据赋能监测评价,实施精准督导,强化督导结果应用。

(五)推进5大项目

11.推进新课程改革走深走实。落地实施南山区义务教育新课程改革创新行动“1+1+5”系列文件,重塑新课程改革理念和能力系统,构建新课程改革研究和实验体系,打通新课程改革的资源和培养边界,创新新课程改革的教学和评价模式,建立新课程改革运行和督导机制,建设新课程改革支持和交流平台。形成一批新课程改革示范学校和特色学校,打造一批示范项目和特色项目,培育一批专家型校长和研究型教师。深化与中国教育科学研究院合作,提升院区合作项目质量与效益。

12.推进教育数字化转型。建设南山“智+学校”与“基于LBS(Location Based Services)实践研学平台”,构建教育数据治理“一张图”系统,提升教育数据决策能力。与北京师范大学未来教育高精尖创新中心、华东师范大学人工智能研究院、中教云等开展合作交流,助力南山教育在人工智能与教育评价、智慧体育与健康数据、数字资源的应用、智能时代未来学校建设等方面取得新突破、带来新发展。加强与零一学院合作,探索“一流大学+一流中学+一流企业”联合选拔、培养、评价拔尖人才的新机制,打造拔尖创新人才开放式贯通培养新平台。

13.推进集团化办学治理升级。加强七大集团作为省级优质基础教育集团培育工作。坚持开展教育集团联盟特色体育智育等项目专项联赛,强化集团特色项目打造和品牌建设。系统谋划确保新成立的集团办好办强,进一步探索集团化办学新机制。加强集团与集团、集团成员校间交流互动,不断扩大优质教育集团的辐射示范效应,促进集团之间的融合发展,提升区域办学质量和水平。

14.推进“五育并举”和“双减”落地见效。持续推进南山区中小幼一体化德育行动计划。加强“家校社医”联动,探索片区社康负责学校医疗服务。强化体教艺教卫教融合,加快推进法兰克福足球合作、大沙河赛艇联盟等重点项目,坚持学校体育场地有序开放,打造校园智慧体育与健康数字化平台,布局新体育传统项目特色学校和艺术特色学校,构建“一校多品”格局。建立健全社康机构与学校、托幼机构工作协作机制,推进全区学校心理社工全覆盖,成立“南山智慧父母学院”,完善“智慧父母”学习管理机制。统筹劳动教育资源,创建一批校外劳动教育基地、劳动教育示范学校。全面落实《深圳市义务教育学校减负提质实施方案》,深入推进校内作业减负提质,提升课堂教学质量。高质量开展课后服务,拓展课后服务资源,加强课后服务保障,对不同类别课后服务老师的课酬分标准发放。持续深入开展校外培训治理,切实减轻学生负担。

15.推进教育交流与合作。联合教育部中外人文交流中心,全面开展南山区青少年中外人文交流教育特色区建设,打造一批示范学校及一批特色品牌项目。实现区内中小学、幼儿园100%与港澳学校、大湾区学校及区内国际学校缔结姊妹校。支持蛇口东滨外籍人员子女学校等一批特色学校进行办学机制改革创新。积极响应国家经济社会对外开放的要求,加强中外人文教育线上线下交流与合作,走出去、引进来,努力培育具备全球胜任力的南山学子。

奋进新征程,开启新篇章。南山教育将沿着党的二十大指引的方向踔厉奋发、勇毅前行,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区不懈奋斗。

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