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新闻观察

农业系统案件频发

惠农资金或成“唐僧肉”

今年1月份，云南省农业科学院党委副书记、院长王常明涉嫌严重违纪被查。昆明市农业局两名领导干部昨天“落马”，案发背后，不禁让人联想到，在近年来各种“高含金量”的惠农强农政策密集出台的大背景下，农业口是否也正在成为基层贪腐的高发领域？

随着社会的发展，国家加大了对农村的支持力度，对“三农”领域的优惠和扶持力度不断加大。对涉农资金的使用公示，在一些最基层的地方，有村民就曾反映过公示流于形式。惠农资金下拨的具体情况，有时也只有相关部门才知道，而农民却无从知晓。

最高人民检察院曾透露，随着中央和地方政府“三农”投入逐渐增加，涉农职务犯罪呈明显增多之势，问题十分突出。惠农资金成了某些人眼中的“唐僧肉”。

昆明市委、市政府日前印发《关于进一步深化农村改革加快发展高原特色现代农业的实施意见》，要求各级财政要坚持把“三农”作为支出重点，持续增加“三农”支出，确保达到法定增长比例，足可以窥见昆明市对农业发展的重视。

全市对农业的重视，是农民的福音，但对涉及农业的贪腐更要严惩，不能因蛀虫损害农民的切身利益，影响农村稳定和发展。

新闻链接

今年1—4月昆明16名处级官员被立案

4月29日，昆明市纪委、市监察局通报，今年1至4月，昆明市纪检监察机关共立案150件（涉及县处级16人，乡科级45人），结案89件，立案数、结案数分别同比上升47.1%、32.8%。处分102人，移送司法机关19人，处分人数同比上升39.7%。通过办案挽回经济损失524万元。

通报称，今年查处的五华区人大常委会原主任刘建卿受贿百余万、市交通投资有限责任公司原党委委员、副总经理邱学荣受贿260万等10起典型案例中，8起涉及受贿，受贿金额从6万元到200多万元不等。

今年以来云南至少6名厅级以上官员被查

根据中央统一部署，2013年10月30日至12月28日，中央第五巡视组对云南省进行了巡视。巡视组反馈情况曾提及云南在工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发等。

2013年，云南省各级纪检监察机关查处厅级干部15人、县处级干部145人，如严肃查处云南锡业集团原董事长雷毅、云南民族大学原党委书记甑朝党等一把手严重违纪违法案件。

今年以来，云南已有多名厅级官员接受调查。2014年1月，云南省德宏州政协主席杨跃国和云南省农业科学院党委副书记、院长王常明涉嫌严重违纪，先后被查。2014年3月，中央纪委网站称，云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。2014年4月，云南省交通厅党组书记杨光成、云南警官学院副院长钱磊和云南省地质矿产勘查开发局副局长张先华涉嫌严重违纪违法被查。

违反八项规定全省1045人被查

5月9日，云南省纪检监察机关通报查处违反中央八项规定精神和省委实施办法的相关情况。八项规定实施以来至4月30日，云南共查处问题791起，1045人被处理，其中204人受到党政纪处分。需要指出的是，仅4月份，云南就查处了144起问题，共计处理209人，其中20人遭到党政纪处分。而3月共查处问题41起，处理91人。

从违规的类型来看，4月份违规配备使用公务用车有19起，比3月多了11起，32人因此受到处理；公款国内旅游发现3起，3人受到处理；大操大办婚丧喜庆9起，9人受到处理；收送节礼1起王敏正 云南农业厅长，21人受到处理。

昆明又有两名官员落马。昨天，昆明市纪委监察局官方微博@昆明廉博发布消息，昆明市农业局局长郭焕波，昆明市农业局副局长，涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

郭焕波

昆明市农业局党委书记、局长。全面负责市农业局的党政工作，具体分管局办公室、计财处。资料图片

陈博

昆明市农业局党委委员、副局长，正县级，负责农业政策法规、生物资源开发创新、农村能源生态环境保护、渔业行政执法等工作。具体分管政策法规处、农村能源环境管理处、昆明市生物资源开发创新办公室，市土肥站、市渔业行政执法局。联系云南农业大学。资料图片

农业局领导班子成员名单上

两人的照片职务还在

昨天下午，昆明市农业局大厅，市农业局领导班子成员名单上，郭焕波、陈博的名字及照片赫然在列。

谈及郭焕波、陈博被调查一事，市农业局里有几位工作人员都表示还不知情，对此他们也感到有些吃惊。有人员说，郭焕波周一还在正常上班，大约是从13日开始就没见到其出现在办公楼。

查询公开资料发现，郭焕波和陈博两人均在农业部门工作时间较长。郭焕波还曾是昆明市政协第十一届委员会委员。截至昨日下午4点，郭焕波和陈博简介依然挂在昆明农业信息网“昆明市农业局领导班子成员分工及联系电话”一栏，不过两人办公室电话已无人接听。

媒体对郭焕波公开的报道并不少，多为调研、考察。比如，2013年5月17日，郭焕波前往安宁八街云南恒进农业开发有限公司调研蔬菜生产销售情况；2013年9月27日至29日，郭焕波率昆明市代表团前往江苏常州参加中国第八届花卉博览会开幕式并考察常州市花卉产业等。

在昆明农业信息网的“招商引资”一栏显赫位置还挂着《昆明市农业局郭焕波局长陪同台湾投资商到石林进行项目对接》和《昆明市农业局郭焕波局长带队赴南昌参加2013第六届中国绿色食品博览会》两篇文章。

郭焕波9日召开职工大会

还在要求“规范财务工作”

今年4月21日，在昆明学院农学院举行的全国执业兽医资格考试云南定点考场授牌仪式上，郭焕波作了讲话。会议结束后，郭焕波与其他参会领导一同在农学院实验大楼前为全国执业兽医资格考试云南定点考场揭牌。这可能是郭焕波落马之前最后一次在农业局之外公开露面。

在昆明农业信息网“图片信息”一栏，一篇名为《昆明市农业局召开干部职工大会》的文章内显示，5月9日下午，昆明市农业局召开干部职工大会，局长郭焕波等人员参加了会议。会上，郭焕波还对全局干部职工提出了“要求广大干部职工统一思想、认清形势”等三点要求。要求突出重点，进一步规范财务工作制度，切实加强领导，建立健全相关财务管理制度，严明财经纪律。

同样是5月9日下午，在昆明市农业局召开党的群众路线教育实践活动党委专题研讨会上，郭焕波还传达了市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神。

陈博带队下基层

自掏30元伙食费

陈博的公开信息相对较少。

昆明农业信息网上的文章《陈博副局长深入“四群”联系点开展征求意见活动》显示王敏正 云南农业厅长，陈博于4月11日，带领农业局市场信息处、政策法规处、生物创新办全体人员赴“四群”教育联系点寻甸县羊街镇清水沟村委会征求意见。

文中称：“陈博副局长明确指出当务之急是集中力量解决人畜饮水问题，并当即安排修建资金，要求尽快动工修建，争取在5月份让上丰乐和下丰乐村喝上自来水。为了不给基层群众增加负担，参加活动的每位同志向村委会缴纳了中餐伙食费30元。”