西宁市市农业农行_西宁市交通管理局

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本报记者 小蕊 通讯员 李发春

2015年，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，标志着我国扶贫开发已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。“到2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”，是我们党立下的军令状。因农而生、因农而长，服务“三农”是农业银行与生俱来的历史使命和政治责任。作为一家国有大型商业银行分支机构，农业银行青海省分行把金融服务脱贫攻坚作为全行头等大事来抓，以等不及的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，精准发力、精准扶贫，在服务青海“打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略”中展现出了应有的责任和担当。

精心部署 彰显大行担当

近年来，农行青海省分行党委不断深化思想认识，提高政治站位，强化责任担当，积极贯彻落实党中央和省委省政府打赢脱贫攻坚战各项决策部署，始终从“打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会必须完成的底线任务；做好金融扶贫工作，是中央赋予农业银行的重要使命，是检验农业银行政治担当的重要标尺”的高度，去思考、研究、部署金融精准扶贫工作，逐级成立金融扶贫工作领导小组，建立领导干部挂点指导扶贫重点县支行制度，健全“省分行统筹、二级分行推进、县支行抓落实”的分层分责的金融扶贫管理架构，为金融扶贫工作奠定了坚实的思想基础，提供了充分的组织保障。

同时，结合省委省政府和监管部门重要精神，农行青海省分行陆续制定出台了《精准扶贫金融服务方案》《金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《金融支持脱贫攻坚三年行动方案（2018-2020年）》等一系列制度文件，对“十三五”时期金融支持全省脱贫攻坚工作进行了全面部署，提出了“九个一批”的金融扶贫工作思路，为脱贫攻坚工作提供了政策保障和行动指南。

凝聚力量 聚焦三大任务

近年来，农行青海省分行紧紧围绕“延伸服务渠道、创新金融产品、增加贫困地区信贷投放”三大任务，持续发力，不断提升贫困地区金融服务覆盖面、便利性和可得性，按照“人工网点+自助银行+惠农通工程+互联网金融+流动服务”五位一体的服务渠道体系，着力打通贫困地区金融服务“最后一公里”，通过不断延伸服务渠道，为我省脱贫攻坚工作“筑路架桥”。围绕提高金融扶贫产品适用性，进一步加大产品创新力度西宁市市农业农行，将15个深度贫困县作为产品创新基地，创新推出了示范性强、可复制推广的“三农惠民贷”“金穗枸杞贷”“高原生态畜牧贷”“惠农虫草贷”“拉面扶贫贷”“惠社e贷”等一系列特色金融扶贫产品和服务模式。围绕加大信贷投放，将扶贫重点县支行精准扶贫贷款只增不减、服务带动贫困人口只增不减等作为“硬要求”，不断加大精准扶贫贷款投放力度。截至目前，农行物理网点实现全省39个扶贫重点县全覆盖，72%的行政村设立了“惠农通”服务点，71.46%的“惠农通”服务点应用了聚合码支付，流动银行服务业务实现8个州（市）全覆盖。累计向我省扶贫重点县发放贷款309.22亿元，其中：向15个深度贫困县发放贷款42亿元，精准扶贫贷款增速高于全行平均水平，有效支持带动了建档立卡贫困人口。

一号工程 联动服务体系

为了让现代金融服务惠及广大农村和农民，农行青海省分行顺应农业农村进入移动互联网时代的新趋势，着力打造“惠农e通”平台，融合“惠农e贷”网络融资、“惠农e付”支付结算、“惠农e商”农村电商三大功能。通过扫码、线上贷款、支付购物等方式，满足贫困地区农牧民线上综合金融服务。截至目前，农行青海省分行“惠农e贷”余额已达9.53亿元，覆盖1.02万农户，“惠农e通”平台县域商户2596户，交易笔数6万笔，交易金额达8.4亿元。

精准发力 帮助农户脱贫

项目输血，为青海脱贫强基固本。我省是全国“三区三州”深度贫困区域，集中连片特困地区，要确保贫困地区脱贫攻坚取得实效，需要用足用活信贷资源。因此，农行青海省分行优先安排贫困地区信贷规模，对扶贫开发重点县支行下达指令性信贷投放计划。一方面，大力支持农业产业化龙头企业发展，鼓励企业吸纳贫困农牧民务工，辐射带动贫困户发展。另一方面，通过支持园区企业，帮助贫困农牧民寻找就业门路。目前，农行青海省分行已与省内160多家带贫企业建立了合作关系，通过信贷扶持，为贫困农牧民提供就业机会。

产业造血，为青海脱贫添砖加瓦。为了从根本上消除贫困，农行青海省分行积极与各级政府、农业、林业、财政、扶贫等部门联系沟通，发挥银政合作整体优势，建立健全风险补偿基金机制，解决扶贫贷款风险高、担保难等问题西宁市市农业农行，并结合我省实际，重点扶持扶贫创业带头人。截至目前，农行青海省分行产业精准扶贫贷款余额达56.57亿元。

扶危济困 传递农行爱心

扶贫捐赠践行社会责任。化隆县群科镇舍仁村、泽库县宁秀乡智赛日村和甘德县上贡麻乡隆亚村，是省委省政府交给农行青海省分行的定点扶贫“责任田”。近年来，农行青海省分行认真履行社会责任，积极开展帮扶捐赠活动，向3个定点扶贫村选派驻村干部7人，开展调研及慰问活动40余次，慰问困难家庭500多户，无偿援建有机畜产品直销中心1个，发放慰问金并捐赠各类物资价值200余万元，发放易地扶贫搬迁工程贷款100万元，发放“党员脱贫示范户”贷款400万元，发放风（电）光（电）互补扶贫项目贷款1000万元，改善了基础设施，赢得了当地政府的充分肯定，得到了广大农牧民的信任。

智力帮扶助力开源续力。农行青海省分行将定点扶贫工作作为一项政治任务，与全行金融扶贫工作和各级机构联点帮扶工作同研究、同部署，长期派驻第一书记，成立扶贫（驻村）工作队，扎实开展驻村帮扶工作，支持定点村结合实际大力发展特色种植业、养殖业、拉面经济及光伏扶贫产业，对建档立卡贫困户家庭大学生优先招聘录用，并建立了省分行机关党支部与定点扶贫村党组织结对帮扶机制，实现了第一书记和271名机关党员干部结对帮扶贫困户“两个全覆盖”，通过智力“活血”，为重点扶贫区域脱贫开源续力。

顺势而为 助力乡村振兴

农行青海省分行围绕党的十九大提出的乡村振兴战略决策部署，积极对接《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，立足发挥金融骨干和支柱作用，出台了《关于全面做好乡村振兴金融服务工作的实施意见》，瞄准乡村振兴重点领域和薄弱环节，启动实施金融服务脱贫攻坚、农村产业融合、农村产权制度改革等六大行动，提升乡村振兴服务能力和水平，出台专项信贷政策，确保乡村振兴每个重点领域都有产品对接，都有服务方案；立足推动形成服务乡村振兴合力，加强与农牧、文化旅游、农担公司等合作，创新形成合作支农模式，做好服务乡村振兴工作。同时，积极落实惠农政策，认真做好民生代理项目金融服务工作，确保国家各项惠农政策落到实处。截至目前，农行青海省分行在乡村振兴重点领域的信贷投放明显增加，农户贷款余额达17.89亿元，专业大户（家庭农场）贷款余额达3.88亿元，医院旅游等幸福产业贷款余额达1.27亿元。全行有38家县支行开办民生项目代理业务，涉及城乡居民养老保险、新农合及农村公用事业等民生项目18类。

任重路艰，时不我待。打赢脱贫攻坚已经到了决胜的关键时刻，更加需要金融机构敢于创新、勇于担当。农行青海省分行将不忘初心，砥砺前行，持续发挥好金融精准扶贫“国家队”和“主力军”的作用，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，攻坚克难、锐意进取，为我省打赢脱贫攻坚战做出新的更大的贡献。